Activitati realizate in perioada Octombrie - Decembrie 2007
ACTIVITATI REALIZATE DE FUNDATIA ROMANIAN ANGEL APPEAL (PRIMITOR PRINCIPAL)
1) Organizarea primei serii de seminarii de asistenta tehnica pentru organizatiile si institutiile implementatoare.
Seminariile s-au adresat, in functie de tematica, managerilor si coordonatorilor de proiect precum si coordonatorilor financiari. Au fost organizate:
Trei module in domeniul Monitorizarii si Evaluarii programatice:
- Modulul #1: 2 noiembrie 2007, cu 16 participanti;
- Modulul #2: 29 noiembrie 2007, cu 8 participanti;
- Modulul #3: 30 noiembrie 2007, cu 9 participanti.
Teme abordate:
- principii generale de evaluare si monitorizare a activitatilor;
- sisteme de raportare, centralizare si interpretare a datelor statistice;
- clasificarea indicatorilor de proiect;
- harta si planificarea activitatilor;
- identificarea ariilor si interventilor complementare.
Trei module in domeniul Monitorizarii si Evaluarii financiare:
- Modulul #1: 22 noiembrie 2007, cu 19 participanti;
- Modulul #2: 29 noiembrie 2007, cu 9 participanti;
- Modulul #3: 30 noiembrie 2007, cu 3 participanti.
Teme abordate:
- principii de management financiar al proiectului;
- sisteme de raportare si centralizare a datelor;
- principii de raportare centralizata web-based;
Un modul in domeniul Comunicarii: 23 noiembrie; cu 18 participanti
Teme abordate:
- principiile generale ale comunicarii organizationale;
- instrumente de comunicare utilizate in relatia cu autoritatile locale si centrale;
- relatia cu mass media;
- importanta comunicarii organizationale pentru asigurarea sustenabilitatii proiectelor;
- importanta relatiilor publice si comunicarii in definitivarea imaginii organizatiei.
Beneficii ale organizarii acestor seminarii:
- cunoasterea aprofundata a sistemelor de raportare, monitorizare si evaluare a activitatilor;
- facilitarea schimbului de experienta intre organizatiile implementatoare;
- imbunatatirea comunicarii dintre echipa de coordonare RAA si implementatori.
Caracterul interactiv al sesiunilor de instruire a permis atingerea obiectivelor propuse si abordarea suplimentara a unor teme de interes comun.
2) Organizarea primei intalniri a grupului de lucru pentru asigurarea sustenabilitatii programelor finantate de FG si realizarea unei strategii de advocacy si lobby (14 decembrie).
Scop:realizarea unei strategii de advocacy si lobby in vederea asigurarii sustenabilitatii programelor dupa incetarea finantarii acestora de catre Fondul Global.
Participanti:
- reprezentanti ai 8 organizatii si institutii implementatoare, precum si invitati din partea UNODC;
- majoritatea acestora realizeaza activitati cuprinse in Obiectivul 1 al Grantului HIV (programe de prevenire HIV/SIDA si asigurarea serviciilor de suport pentru grupurile vulnerabile);
Facilitator (consultant RAA): Dl. Codru Razvan Vrabie, expert cu experienta de peste 8 ani in formare, politici publice, administratie publica locala si central si sectorul nonguvernamental.
Modalitate de lucru:
- estimarea dificultatilor pe care implementatorii le vor intampina in asigurarea sustenabilitatii proiectelor;
- identificarea corecta a solutiilor / obiectivelor corelate problemelor;
- identificarea corecta a prioritatilor pe termen scurt si mediu, astfel incat atingerea obiectivelor sa devina fezabila;
- constituirea unei coalitii formate din organizatiile implementatoare, care sa dezvolte si aplice o strategie de asigurarea sustenabilitatii, cel putin pe termen scurt si mediu.
Datorita absentei justificate a UNOPA de la aceasta intalnire, pentru organizatiile care realizeaza activitati cuprinse in Obiectivul 2 al Grantului HIV va fi organizata o intalnire similara in cursul lunii ianuarie 2008.
Situatii deosebite legate de implementarea Grantului HIV/SIDA:
- Suspendarea acordului de sub-finantare incheiat cu Asociatia "Zambete de Copii", Galati.
Analiza rapoartelor trimestriale au evidentiat disfunctionalitati in sistemul de management financiar al proiectului.
Masuri de interventie ale echipei de coordonare RAA:
- vizita de M&E tehnica si financiara (4 decembrie 2007);
- legatura constanta cu asociatia in vederea clarificarii situatiei (solicitarea de informatii si dovezi suplimentare).
Masuri adoptate:
- suspendarea acordului de sub-finantare incheiat intre Fundatia RAA si Asociatia"Zambete de Copii";
- retragerea din conturile asociatiei a fondurilor disponibile la data evaluarii;
- Fundatia RAA propune ca solutie de atingere a indicatorilor propusi preluarea activitatilor Asociatiei "Zambete de Copii" de catre o alta organizatie implementatoare.
- Suspendarea negocierilor cu Administratia Nationala a Penitenciarelor (ANP).
Dupa aproximativ sase luni de la initierea negocierilor de catre Fundatia RAA, in cursul lunii decembrie ANP a comunicat printr-o adresa oficiala decizia de a nu incheia acordul de sub-finantare pentru implementarea proiectelor de prevenire HIV/SIDA in randul detinutilor din sistemul penitenciar.
In sustinerea deciziei sale ANP afirma ca nu poseda resursele umane si materiale necesare realizarii acestor activitati.
Masuri adoptate:
- Fundatia RAA a instiintat CNC-FG despre decizia conducerii ANP;
- Intrucat ANP nu exclude posibilitatea ca aceste activitati sa fie implementate de catre alte institutii sau organizatii, in cursul lunii Ianuarie 2008 a fost initiata procedura de selectie pentru contractarea proiectelor de prevenire a HIV/SIDA in sistemul penitenciar.
3) Analiza rapoartelor de progres ale activitatilor derulate de implementatori in perioada octombrie - decembrie 2007.
GRANTUL TB:
1) Organizarea primei reuniuni de lucru cu implementatorii Grantului TB (4 Octombrie 2007).
Scop: prezentarea obiectivelor principale ale Grantului TB.
Participanti:
- 18 persoane, reprezentand cele 8 organizatii declarate castigatoare la selectia de implementatori pentru activitatile cuprinse in Grantul TB;
- La reuniune a participat cu titlul de invitat doamna dr. Cassandra Butu, de la Biroul OMS pentru Controlul TB in Balcani, a carei implicare si suport au adus o contributie semnificativa la realizarea si definitivarea Aplicatiei de tara pentru componenta TB;
- Delegatia fiecarei organizatii si institutii prezente la intalnire a fost alcatuita din coordonatorii de proiect si reprezentanti ai echipelor de coordonare financiara.
Tematica abordata:
- prezentarea concluziilor seminarului organizat de OMS in cadrul Planului Global STOP TB, desfasurat la Tbilisi.
Informatiile oferite au facut referinta la:
- MDR-TB, XDR-TB, recomandarile OMS legate de terapia medicamentoasa a tuberculozei, noutatile legate de controlul MDR- TB la nivel global: noile ghiduri pentru testarea chimiorezistentei la substantele antituberculoase de linia a 2-a;
- implicarea comunitatilor in controlul TB si MDR- TB;
- controlul infectiilor, consolidarea diagnosticului de laborator;
- noi metode de determinare a chimiorezistentei tulpinilor de M. Tuberculosis izolate;
- principiile de interventie in controlul TB din Romania;
- standarde si proceduri recomandate de OMS;
- noutati in terapia medicamentoasa a diferitelor forme de tuberculoza;
- ariile de interventie si activitatile planificate in cadrul Grantului TB.
3) Evaluarea, finalizarea negocierilor in vederea semnarii acordurilor de sub-finantare cu implementatorii grantului TB:
- Centrul pentru Politici si Servicii de Sanatate (CPSS) - 8 decembrie;
- Scoala Nationala de Sanatate Publica si Management Sanitar - 14 decembrie (SNSPMS).
4) Intalniri solicitate de implementatori:
Intalnire solicitata de Crucea Rosie Romana (CRR), 17 Octombrie.
Scopul intalnirii:
- dificultatile de ordin financiar pe care CRR le anticipeaza in atingerea indicatorilor propusi;
- necesitatea identificarii unei surse suplimentare, complementare de finatare a activitatilor CRR prevazute in Grantul TB.
5) Negocieri in vederea incheierii acordurilor de sub-finantare.
Organizatiile cu care au avut loc negocieri si revizuiri ale documentelor anexa la acordurile de sub-finantare:
- CPSS;
- Organizatia Salavati Copiii;
- SNSPMS;
- Centrul National de Studii in Medicina Familiei (CNSMF);
- Institutul de Pneumoftiziologie " Prof. Marius Nasta".
De asemenea, au continuat negocierile cu Administratia Nationala a Penitenciarelor (ANP) pentru implementarea activitatilor corespunzatoare Grantului TB.
6) Semnarea acordurilor de sub-finantare cu organizatiile implementatoare;
In luna decembrie, Fundatia RAA a incheiat Acordul de subfinantare cu Centrul pentru Politici si Servicii de Sanatate (CPSS). CPSS va implementa cu finantarea Fondului Global (runda a 6-a) sase proiecte din domeniul prevenirii si controlului Tuberculozei, a instruirii personalului de specialitate si intaririi capacitatii sistemului sanitar si a retelei de pneumoftiziologie, precum si un proiect destinat implicarii comunitatii in controlul Tuberculozei.
ACTIVITATI COMUNE GRANTURILOR HIV/SIDA SI TB:
1) Continuarea demersurilor pentru asigurarea co-finantarii de la bugetul de stat prin Ministerul Sanatatii Publice (MSP) a valorii TVA aferenta achizitiilor de bunuri si servicii pentru programele Fondului Global, Runda a 6-a.
In perioada septembrie - octombrie:
- consultari ale reprezentantilor RAA cu autoritati decizionale din Ministerul Sanatatii Publice (MSP) si din Ministerul Economiei si Finantelor (MEF);
- solutia recomandata de MSP, prin adresa oficiala inaintata RAA, este aceea de a initia o reglementare a cadrului juridic existent, care sa permita co-finantarea TVA aferenta achizitiilor pentru programele Fondului Global de la Bugetul de Stat;
- plecand de la actele normative recomandate de MSP ca model de lucru, RAA a redactat, in colaborare cu un cabinet specializat de avocatura, un proiect de act normativ;
- elementele componente ale actului normativ sunt: Proiect de Ordonanta de Urgenta, Memoriu catre primul Ministru, Nota de Fundamentare;
- RAA a redactat totodata un Memorandum de Intelegere, care urmeaza a stsbili conditiile parteneriatului dintre MSP, CNC-FG si RAA. Prin acest Memorandum de Intelegere partile semnatare urmeaza a initia si sustine proiectul de act normativ;
- Proiectul de act normativ si Memorandumul de Intelegere au fost depuse spre analiza si revizuire la MSP si MEF;
- Ulterior MEF a transmis punctul sau de vedere MSP privind abordarea acestei probleme si initierea demersului legislativ. Totodata, MEF a transmis raspunsul sau catre RAA, specificand cum ca demersul legislativ trebuie initiat de catre MSP;
- Proiectul de act normativ si memorandumul de Intelegere au fost depuse la MSP pentru analiza si revizuire in scopul avizarii de catre departamentele Juridic, Bugete, Secretar de Stat si Ministrul Sanatatii.
2) Lansarea in scopul testarii a website-ului dedicat Rundei a 6-a (www.fondulglobal.ro; www.globalfund.ro).
Scopul site-ului:
- asigurarea unei bune vizibilitati a activitatilor Rundei a 6-a, promovarea rezultatelor obtinute si a organizatiilor implementatoare;
- facilitarea raportarii printr-un sistem centralizat bazat pe internet.
Caracteristici:
- versiune in limba romana si limba engleza (imagine in oglinda);
- primul domeniu care permite raportarea directa, centralizata a datelor;
- acces parolat pentru implementatori, in zona de raportare;
- acces liber pentru public;
- vizualizarea dinamicii indicatorilor de raportare;
- centru-resursa de informare in domeniul HIV/SIDA si TB;
- interactivitate prin intermediul blogului.
Categorii si rubrici:
- Fondul Global;
- Fondul Global in Romania;
- Comitetul National de Coordonare a programelor Fondului Global (CNC-FG);
- Recipient Principal (istoric, echipa, atributii, activitati);
- Implementatori HIV/TB;
- Resurse (materiale informative, ghiduri, link-uri utile);
- Stadiul Implementarii Programului;
- Parteneri si Colaboratori;
- Marturii;
- Povesti de Succes;
- Noutati;
- Sistem de raportare on-line pentru implementatori;
- Galeria foto;
- Newsletter;
O noutate o constituie sistemele de raportare tehnica si cel de raportare financiara, care pe baza unui acces parolat permit introducerea directa a datelor si indicatorilor de raportare de catre organizatiile implementatoare.
In acest fel se economisesc timp si resurse, permitand totodata o mai buna supervizare si coordonare din partea echipei RAA.
