Taxa pe Valoarea Adaugata: Statul Roman face un profit de aproape un milion Euro de pe urma ajutorului international oferit de Fondul Global!
In octombrie 2006, ca urmare a deciziei Comitetului National de Coordonare a Programelor Fondului Global in Romania (CNC-FG), Fundatia Romanian Angel Appeal a fost nominalizata ca Primitor Principal pentru coordonarea implementarii celor doua Granturi finantate de Fondul Global de Lupta Impotriva HIV/SIDA, Tuberculozei si Malariei (Fondul Global) in cadrul Rundei a 6-a de finantare.
Cele doua Granturi au fost aprobate spre finantare de catre Fondul Global in toamna anului 2006, avand scopul precis de a acoperi o importanta parte din deficitul finantarii la nivel national al programelor de prevenire si control in domeniul HIV/SIDA si Tuberculozei, in concordanta cu strategiile nationale privind controlul acestor epidemii (Strategia Nationala HIV/SIDA si Strategia Nationala de Control a Tuberculozei).
Conform principiilor Fondului Global, valoarea TVA aferenta achizitiilor efectuate in cadrul celor doua granturi nu este o cheltuiala eligibila, finantatorul considerand in mod legitim ca intreaga suma alocata unei tari, trebuie directionata integral catre programe si activitati destinate prevenirii si controlului celor doua epidemii si nu taxata suplimentar de catre stat.
La 1 ianuarie 2007 Romania a devenit membra a Uniunii Europene (UE), adoptand un nou Cod Fiscal si armonizandu-si legislatia nationala fiscala cu cea a UE. In aceste conditii, facilitatile referitoare la scutirea de TVA sau posibilitatea recuperarii acesteia pentru achizitiile din granturi internationale nerambursabile au fost anulate.
Ca urmare, din valoarea totala a fondurilor aprobate pentru Romania in cadrul Rundei a 6-a, corespunzatoare primilor doi ani de implementare, aproximativ 932.000 de Euro sunt progresiv taxati de catre Statul Roman sub forma de TVA, suma care trebuie utilizata pentru finantarea activitatillor de prevenire si tratament pentru care a fost destinata!
Pe intreg parcursul anului 2007 si pana in prezent, Fundatia Romanian Angel Appeal (RAA), a initiat o serie de demersuri menite sa solutioneze problema TVA-ului pentru achizitiile de bunuri si servicii din programele fiantate de Fondul Global sub Runda a 6-a. Scopul acestor demersuri este acela de a asigura directionarea intregii sume destinate Romaniei in cadrul Rundei a 6-a catre activitati destinate efectiv prevenirii, tratamentului si controlului HIV/SIDA si Tuberculozei.
Intelegand legitimitatea solicitarilor Fundatiei RAA sustinute de Comitetul National de Coordonare a Programelor Finantate de Fondul Global, Ministerul Economiei si Finantelor a propus ca unica solutie - similar procesului prin care s-a reusit in 2007 scutirea de TVA a achizitiilor din fondurile Phare, Sapard si ISPA - initierea de catre Ministerul Sanatatii Publice a unui act normativ, care trebuie supus aprobarii Guvernului. In acest fel se poate crea cadrul legislativ care sa poata permite Ministerului Sanatatii Publice (MSP) sa co-finanteze aceste programe cu echivalentul TVA taxata in present de catre bugetul statului.
Colaborand indeaproape cu Ministerul Economiei si Finantelor (MEF) si MSP, Fundatia RAA a redactat si apoi a inaintat acestuia din urma un proiect de act normativ, cuprinzand: proiect de Hotarare de Guvern, Nota de Fundamentare, Memoriu adresat Primului Ministru. Acest proiect de act normativ trebuia prezentat spre aprobare Guvernului, de catre Ministerul Sanatatii Publice.
Din pacate, nici dupa 15 luni de la initierea acestor demersuri nu a fost identificata o solutie de rezolvare pentru problema cofinantarii pentru TVA retinuta la bugetul de stat din aceste doua granturi. Oficialii Ministerului Sanatatii Publice sustin ca nu detin inca toate parghiile legale pentru a initia un asemenea act normativ care sa implice ca beneficiar un ONG - precum Primitorul Principal al celor doua Granturi acordate de Fondul Global Romaniei in Runda a 6-a de finantare, desi Ministerul Economiei si Finantelor a fost suficient de explicit in formularea sa.
Din acest motiv, continuarea activitatilor aferente implementarii celor doua programe risca sa fie pusa in dificultate. Spre exemplu, recentul raport al misiunii GLC (Green Light Committee) a Organizatiei Mondiale a Sanatatii evidentiaza necesitatea inrolarii unui numar mai mare de pacienti cu Tuberculoza multi-drog-rezistenta (MDR-TB) in tratament, pentru care este nevoie de achizitia de medicamente de linia a 2-a din contravaloarea TVA taxata de statul roman din grantul Fondului Global.
Rezolvarea acestei situatii ar reprezenta un exemplu real de parteneriat public-privat in lupta impotriva celor doua epidemii cu impact major asupra starii de sanatate a populatiei. Ar reprezenta de asemenea un act de vointa politica dar si o mostra de materializare a declaratiilor cu care ne-au obisnuit oficialii romani investiti a se preocupa de starea sanatatii romanilor.
Copyright foto: Fundatia Romanian Angel Appeal
